发钱？要发好！！

本文是圆方的第962篇原创这几天，虽然已经是进入了深秋，天气是一天凉过一天，但是随着一个又一个政策的出台，在经济上却似乎慢慢有了一点，“勃勃生机，万物竞发”的感觉。特别是，最近真的开始“发钱了！”昨天，经国务院同意，民政部、财政部联合部署在新中国成立75周年之际，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助……确保10月1日前将一次性生活补助发放到困难群众手中，及时传递党和政府对困难群众的关心关爱。这个是国家，针对特殊群体的发钱。同日，上海决定投入市级财政资金5亿元，面向餐饮、住宿、电影、体育等四个领域发放“乐·上海”服务消费券，并将于9月28日开启第一轮发券。其中餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。这个是地方，针对消费行业的发钱。今天，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。在会议中明确了许多“发钱”的路数：要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作（这个是给地方政府发钱）。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用（这是给工程发钱）。要促进房地产市场止跌回稳，……加大“白名单”项目贷款投放力度（这是给房市发钱）。努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点（这是给股市发钱）。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系（这是给民生发钱）。可以说，当下，关于中国经济下一步的抉择，已经不是“发钱”与“不发钱”的问题（关于两者的优劣，已经在去年8月的文章直接给老百姓发钱确实有问题，但是不想发钱问题更大，论述过了）中国经济下一部分选择，已经转变为“怎么发钱”，和“给谁发钱”的问题。那么应该给谁发钱呢？个人认为，首先是给“娃”发钱。也就是政治局会议中提的：“抓紧完善生育支持政策体系”。在今年1月18日，圆方写了一篇“真鼓励生娃，大A才不嘎”。文章里面说：消费的下降会是螺旋加速的。一开始是年轻人，中年人生活压力大，不敢或延迟生育，带来的整体的消费下降。然后是因为真实的生育率降低，导致需求减少、对于未来需求的判断，企业开始收缩带来失业问题，失业带来消费的又一轮下降。最后是大家对于未来需求持续减少的预期，带来恐慌的蔓延到社会的方方面面。空有生产能力空有新消费模式就是没有消费的人。那应该怎么办呢？真正把鼓励“生育”当作国策去执行，只要出生率抬头，所有的商业增量逻辑又会回归正常，全社会的经济又会继续开动起来。如果真正真金白银的“鼓励生育”，比如生一个娃（或从2胎起）每个月中央层面补贴800-1000，那么省市政府，为了能够把这800-1000的消费留在当地，也可以配套补贴个400-500，那么对于很多低收入家庭，就去掉了很大一块生娃的顾虑。而只有人口预期转正，才能让经济预期转正。那除了给娃发钱，还应该给谁发钱？可能是现在所有堵点中问题最大的“地方政府”预算内欠款。现在许多地方的经济不畅，大多是来自于“地方政府”的财政恶性循环。但是这个钱也不能那个乱发。地方政府有大量的债务，继而挤占了许多原本预算内的资金，而这些预算内的资金不支付，又带来了大量企业没有钱，进而影响员工工资。企业没钱，员工没钱，消费自然就没钱。如果这个钱用于再投资，再去借债，再去给公务员扩编发奖金，那么债务问题只会雪球越滚越大。应该是用于“定向归还”，地方债务预算内的欠款，重点用于清偿政府所拖欠企业债务中，应支付员工工资的部分。甚至这笔钱，可以采取企业申请，政府确认，中央拨付的方式，避免这笔钱再被挪走。这样，中央财政的钱就可以定向发给最需要现金流的企业和员工，让大家缓一口气。总而言之，发钱总比不发好，而给谁发钱，怎么把钱发好，或许就是这一轮经济“关键时刻”能否打赢的重中之重！听党话，跟党走学习时间要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。——2023年3月13日在十四届全国人大一次会议闭幕会上的讲话

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